Унгария: Историческо решение – законът за ЛГБТИ пропагандата е в нарушение на правото 

Съвместно позиция на Амнести Интернешънъл Унгария, Асоциация „Хаттер“ и Унгарския хелзинкски комитет 

Според днешното решение на Съда на Европейския съюз, с приемането на хомофобския и трансфобския закон за ЛГБТИ пропагандата от 2021 г. унгарската държава е нарушила правния ред на Европейския съюз. Съдът констатира нарушение на основни ценности на ЕС, на редица основни права, заложени в Хартата, както и на правилата на вътрешния пазар (по-специално по отношение на свободата на предоставяне на услуги). 

Днешното решение е историческо в две отношения: от една страна, то потвърждава, че политиката на правителството на Орбан, основана на изключване и стигматизиране, няма място в ЕС, от друга страна, Съдът на Европейския съюз (СЕС) направи значителна крачка към това да бъде не само защитник на икономическия съюз, но и на нашите общи ценности, като за първи път констатира нарушение на общите ценности съгласно Договора за Европейския съюз. 

Решението на съда означава, че трябва да се сложи край на хомофобската и трансфобската цензура в публичното пространство, на затъмняването на книгите в книжарниците, а въз основа на днешното решение и произволната „забрана на Прайд шествието“, приета през 2025 г., също не може да остане в сила. 

Аргументация на съда 

Законът, приет по руски образец, въведе системна дискриминация срещу сексуалните и половите малцинства, като забрани на лицата под 18 години достъп до съдържание, което води до „отклонение от самоидентичността, съответстваща с биологичния им пол, промяна на пола или хомосексуалност“. 

През 2025 г. правителството разшири това широко ограничение и в областта на правото на мирни събрания, за да създаде правно основание за забрана на Прайд шествия или други демонстрации за правата на ЛГБТИ хората, както и да даде основание за криминализиране на организаторите и налагане на глоби на участниците. По тези дела Амнести Интернешънъл Унгария, Унгарския хелзинкски комитет, Асоциацията „Хаттер“ и Асоциацията за граждански свободи се обърнаха към Европейския съд по правата на човека. 

Днес Съдът на Европейския съюз постанови, че държава-членка не може да се позовава на националната си конституционна идентичност като основание за дискриминационна норма, която нарушава основните ценности на Съюза. При присъединяването си към Европейския съюз всяка държава-членка се задължава да зачита ценностите, заложени в член 2 от Договора за Европейския съюз, а именно човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, върховенството на закона, правата на човека, включително правата на лицата, принадлежащи към малцинства. Общите ценности на Съюза представляват „червена линия“, а при нарушаването им е необходима реакция с цел защита на конституционния модел на Съюза. Съдът на Европейския съюз за първи път констатира отделно нарушение на член 2 от ДЕС (Договора на Европейския съюз), който определя общите ценности, стоящи за основа на Съюза във всички държави-членки. 

През 2021 г. правителството обоснова приемането на закона с това, че той служи за защита на децата и родителите, тъй като излагането на непълнолетните на „ЛГБТИ съдържание“ може да повлияе неблагоприятно на тяхното развитие. Съдът обаче отхвърли това, като констатира, че регламентирането не е насочено към съдържание, което е опасно за децата, а правителството не можа да докаже това свое твърдение с никакъв практически, научно обоснован факт. За защитата на децата от откровено сексуално съдържание не е било необходимо да се въвежда законодателна промяна, забраняваща „ЛГБТИ съдържание“, тъй като правилата за тяхната защита са съществували още преди приемането на закона. 

Съдът на Европейския съюз също така счете за ясно, че въвеждането на закона за пропагандата се основава на предразсъдъка на правителството, че животът на хората, принадлежащи към сексуалните и половите малцинства, не е равностоен или с равен статут на този на хетеросексуалните и цисджендър хора. Съдът на Европейския съюз постанови, че стигматизиращият и обиден характер на закона за  ЛГБТИ пропагандата води до създаване или засилване на социално изключване на хората, принадлежащи към сексуалните и половите малцинства, което нарушава тяхното достойнство. А това противоречи на самата идентичност на Съюза – като обща правна система, валидна в едно плуралистично общество. 

Въз основа на решението на Съда на Европейския съюз на новия парламент се възлага задачата да отмени закона. Ако той не изпълни решението, Съдът може дори да го задължи да плати глоба.